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"Problemas legales de la Ocupación Superficial"

Por: Lic Juan Manuel González Olguín

Es evidentes que en la actividad minera, los avances tanto económicos cuento tecnológicos, han propiciado que la explotación con mayor frecuencia se lleve al cabo mediante trabajos a cielo abierto. El término genérico explotación, comprende la exploración, la extracción y el beneficio de las sustancias minerales. Las operaciones a cielo abierto son las que ocasionan mayor molestia a terceros propietarios o poseedores del terreno superficial correspondiente.

La concesión minera no otorga a su titular derecho alguno sobre el tercero donde ubica el lote minero que ampara, ya que, sólo confiere su titular derecho personales para la explotación, exploración y beneficio de los minerales o sustancias.

Actualmente, el concesionario minero cuenta con un marco jurídico adecuado, para tener acceso a la superficie de su lote y ejecutar obras y trabajos minero s. Si el terreno es de propiedad particular, puede celebrar un contrato de arrendamiento o de compraventa con el dueño, conforme a la legislación civil aplicable; y si el terreno pertenece a un núcleo agrario, podrá celebrar un convenio de ocupación temporal o servidumbre con sujeción a la Ley Agraria.

Las alternativas planteadas, jurídicamente, constituyen un acuerdo de voluntades mediante una contraprestación económica, pero ¿qué sucede cuando una de las partes no está dispuesta a dar su consentimiento para la ocupación y uso del terreno superficial?

La Ley Minera en su artículo 19, fracción IV, confiere a los concesionarios el derecho a obtener la expropiación, ocupación temporal o constitución de servidumbres de los terrenos superficiales indispensables, para llevar al cabo los mencionados trabajos y obras en el lote minero.

El desarrollo d la minería es dinámico; por lo tanto, respecto de la expropiación, simplemente basta decir que la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial ("SECOFI")deberá elaborar el correspondiente decreto para someterlo a la consideración y firma del Presidente de la República, quien haría la declaratoria respectiva de acuerdo con la Ley de Expropiación.

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Mundo Minero
Noviembre de 1999

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